"В каждом ребенке есть солнце, только дайте ему светить!" СОКРАТ
ОЛИМПИАДЫ ДЛЯ ШКОЛЬНИКОВ РОССИИ И СТРАН СНГ

Добро пожаловать на наш сайт!

Конкурс не выбран
0
Главная » Статьи » Среднее образование



СТИПЕНДИЮ НАЗНАЧИЛА НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

СТИПЕНДИЮ НАЗНАЧИЛА НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

 

Школьная Стипендия"Рассказывают, что в Соединенных Штатах Америки существуют специальные справочники, где перечислены самые разные некоммерческие организации: ассоциации, благотворительные фонды и т.п. — куда может обратиться за поддержкой человек, желающий получить образование, но не имеющий для того достаточной материальной базы. И если юноша или девушка соответствуют перечисленным в справочниках критериям, которые объявила такая неправительственная организация, то могут стать получателями ее стипендии. Например, если отец был пожарным и погиб при исполнении своих служебных обязанностей, они могут рассчитывать на подобную помощь от фонда поддержки семьям погибших пожарных или какой-то другой подобной НКО. А могут ли негосударственные организации у нас, в России, оказывать благотворительную поддержку в виде выплачиваемой стипендии студентам вузов и других учебных заведений?"

(Из редакционной почты)

 

НЕ ЗАПРЕЩЕНО — СЛЕДОВАТЕЛЬНО, ВОЗМОЖНО

 

Сначала давайте уточним, что же, с юридической точки зрения, называется "стипендией".

В Положении о стипендиальном обеспечении и других формах социальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24 июня 1996г. N741, дано такое определение: "стипендия — это денежная выплата, назначаемая по результатам экзаменационной    сессии    студентам, обучающимся в образовательном учреждении по очной форме обучения, по основным профессиональным программам в пределах государственного задания (контрольных цифр), в зависимости от успехов в учебной (научной) деятельности и материального положения".

Надо заметить, что данное определение достаточно узкое, поскольку (и это будет показано ниже), российское законодательство предусматривает выплату стипендий не только студентам и не только на указанных условиях. Кроме того, речь здесь идет о государственных (т.е. выплачиваемых из бюджетов) стипендиях, критерии и порядок назначения которых, устанавливается федеральным законодательством (ст.5 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992г. N3266-1, в редакции Федеральных законов от 13 января 1996г. N12-ФЗ и от 16 ноября 1997г.N144-ФЗ).

Российское законодательство не содержит запрета    на    выплату    стипендий негосударственными организациями. В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ, "собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность других лиц...". Следовательно, негосударственные организации (в том числе некоммерческие) вольны самостоятельно назначать и выплачивать стипендии, поскольку выплачивают они их из собственных средств. При этом они свободны в установлении критериев, по которым назначаются эти стипендии, и в решении других вопросов: кому, в каких размерах, в течение какого времени выплачивать эти стипендии и т.д.

 

ВАЖНО НЕ ТОЛЬКО "КОМУ?", НО И "ЗА ЧТО?"

 

Некоммерческим организациями при назначении   стипендий   желательно придерживаться тех критериев отбора стипендиатов, что установлены и для государственных     организаций     в соответствующих нормативных актах. Это совсем нелишне, чтобы избежать возможных споров с налоговыми органами по поводу того, являются ли данные денежные выплаты стипендией или нет. Какие из этих критериев стоит иметь в виду?

Положением   о   стипендиальном обеспечении и других формах социальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования определено, что государственная стипендия   назначается    студентам образовательных учреждений из числа:

— обучающихся только на "отлично", на "хорошо" и "отлично";

— обучающихся в рамках целевой контрактной подготовки специалистов;

— детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей;

— инвалидов;

— лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф;

— ветеранов боевых действий на территориях других государств.

Как уже отмечалось выше, стипендии в соответствии с этим Положением назначаются только студентам очной формы обучения при условии успешной сдачи всех экзаменов и зачетов в период экзаменационной сессии.

Другой пример. Существует Положение о специальных государственных стипендиях Правительства РФ для аспирантов и студентов государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 1995г. N30, по которому специальные государственные стипендии Правительства РФ назначаются аспирантам и студентам очной формы    обучения    государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, проявившим выдающиеся способности в учебной и научной деятельности как в целом по курсу обучения, так и по отдельным дисциплинам. Как правило, кандидаты на получение таких стипендий выдвигаются, согласно этому Положению, в государственных образовательных   учреждениях    высшего профессионального образования — начиная с третьего курса,    в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования — со второго курса, аспиранты — со второго года обучения.

А стипендии   Президента РФ, в соответствии с Положением о стипендиях Президента РФ, утвержденном Распоряжением Президента РФ от 6 сентября 1993г.  N613-рп, назначаются студентам и аспирантам высших учебных заведений, выдающиеся успехи  которых  в учебе и научных исследованиях подтверждены дипломами (или другими  документами) победителей всероссийских и международных олимпиад, творческих конкурсов, фестивалей или являющимся авторами открытий, двух или более изобретений, научных статей в центральных изданиях Российской Федерации и за рубежом.

В   российском   законодательстве предусмотрено назначение стипендий не только за успехи в учебе, но также за достижения в научной или культурной деятельности.

Так, по Положению о порядке присуждения государственных научных стипендий для выдающихся ученых России и талантливых молодых ученых России, утвержденному       Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 1994г. N193, государственные научные стипендии для выдающихся ученых России присуждаются ученым, являющимся гражданами России, которые внесли значительный вклад в науку, имеют опубликованные научные труды, работают в учреждениях (организациях, предприятиях) России или получают государственные пенсии в Российской Федерации. В соответствии с этим же Положением, государственные научные стипендии для талантливых  молодых ученых России присуждаются молодым ученым в возрасте до 32 лет (включительно), являющимся гражданами России,  которые внесли признанный вклад в  науку,  имеют опубликованные научные труды, работают в учреждениях (организациях, предприятиях) России и (или) обучаются в высших учебных заведениях, аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре, созданных при высших учебных заведениях  и  научных учреждениях (организациях, предприятиях) России.

Положение о порядке присуждения государственных   стипендий   для выдающихся деятелей культуры и искусства России  и для  молодых авторов литературных,    музыкальных    и художественных произведений, утвержденное Постановлением Правительством Российской Федерации от 6 мая 1994г. N483, перечисляет следующие критерии: стипендии присуждаются лицам, являющимся гражданами России, на срок от 1 до 3 лет и призваны содействовать созданию новых произведений литературы, кинематографии, дизайна, архитектуры, изобразительного, декоративно-прикладного, музыкального, театрального, циркового, а также исполнительского и других видов искусства. Эти стипендии присуждаются лицам в возрасте до 35 лет (включительно).

Таковы, в общих чертах, критерии, установленные для государственных стипендий. Еще раз подчеркнем: они не являются обязательными для некоммерческих организаций и могут служить только в качестве ориентира.

 

СТИПЕНДИЯ КАК ФОРМА БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ

 

Назначение и выплата стипендий негосударственными организациями может являться благотворительной деятельностью. Напомним, что, согласно ст.1 Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" от 11 августа 1995г. №135-ФЗ, "под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по   бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств...". Статья 2 этого закона, дающая исчерпывающий перечень целей благотворительной деятельности, поясняет, что благотворительность может осуществляться, в том числе и с целью "…содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности...". Здесь, однако, надо иметь в виду, что выплата стипендий не будет являться благотворительной деятельностью, если она производится в отношении сотрудников организации, либо членов их семей: в этом случае стипендия не может рассматриваться как бескорыстная передача денежных средств. (Мы не станем сейчас рассматривать вопросы правового регулирования такого варианта выплаты стипендий.)

Осуществление   благотворительной деятельности в форме выплаты стипендии в определенных случаях влечет предоставление налоговых льгот, о чем скажем чуть ниже.

 

О ЧЕМ НАДО ПОМНИТЬ

 

Отношения, возникающие между НКО и ее стипендиатом при назначении и выплате ему стипендии, регулируются договором дарения. В соответствии со ст.572 Гражданского кодекса РФ, "по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность...". Как и иные сделки, договор дарения допустимо заключать под условием, которое может использоваться как поощрительная мера, стимулирующая одаряемого к определенному поведению (например, успешному завершению учебы).

Таким образом, при назначении стипендии необходимо заключать договор дарения. При этом такой договор должен быть заключен в письменной форме, поскольку, в соответствии со ст.574 ГК РФ, письменная форма является обязательной для договоров, содержащих обещание дарения в будущем, а также когда дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает пять установленных законом минимальных размеров оплаты труда. В противном случае договор дарения считается ничтожным.

При подписании этого документа необходимо помнить, что договор дарения является односторонней сделкой. Поэтому содержащиеся в нем условия не порождают обязанность одаряемого перед дарителем. Значение этих условий заключается в том, что они являются необходимой предпосылкой вступления в силу обязательств дарителя. Если данные условия наступили, то даритель уже не может отказаться от своих обязательств, поскольку обещание дарения, сделанное в письменной форме, связывает обещавшего. В случае отказа дарителя их выполнять, одаряемый может в судебном порядке заставить его это сделать.

Поясним на конкретном примере. Благотворительный фонд назначает стипендию студенту на три года с условием, что студент будет сдавать все экзамены только на "отлично". Стипендия выплачивается два раза в год после сдачи зимней и летней сессии. Студент не несет при этом никаких  обязанностей перед фондом. Фонд, к при­меру, не может потребовать от него вернуть назад ранее выплаченные деньги, если его на втором году обучения отчислят за неуспеваемость. Фонд в этом случае может лишь прекратить выплачивать ему стипендию. Однако, если студент, как это и было обусловлено, учится на "отлично", фонд не может отказаться выплачивать ему стипендию. В противном случае, студент может подать в суд иск об истребовании у фонда причитающихся ему денег.

 

Существует два способа выплаты стипендий:

1. Стипендия   выплачивается стипендиату напрямую. При этом договор о выплате стипендии заключается между организацией и стипендиатом. Надо помнить, что с дееспособными лицами старше 18 лет, как это следует из ст.21 ГК РФ, этот договор может быть заключен без каких-либо ограничений.

С несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет он может быть заключен только "...с письменного  согласия  их  законных представителей — родителей, усыновителей или попечителей" (ст.26 ГК РФ). При этом согласно этой же статье, несовершеннолетние вправе самостоятельно, без согласия своих законных представителей, распоряжаться своей стипендией. За малолетних (т.е. не достигших 14 лет) данный договор, как следует из текста статьи 28 и иных положений ГК РФ, может заключаться от их имени только их законными представителями.

В соответствии со ст.861 ГК РФ, стипендии могут выплачиваться стипендиатам, как наличными деньгами, так и в безналичном виде.

При выплате организацией стипендий наличными деньгами надо иметь в виду, что Порядок ведения кассовых операций в РФ, утвержденный Решением Совета Директоров Центрального Банка России от 22 сентября 1993г. N40 в редакции письма Центрального Банка РФ от 26 февраля 1996г. N247, предусматривает, что предприятия, объединения, организации и учреждения, независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности, обязаны хранить свободные денежные средства в банках. Организации могут иметь в своих кассах наличные деньги в пределах лимитов, установленных банками по согласованию с руководителями организации. Организация обязана сдавать в банк всю денежную наличность сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе в порядке и сроки, согласованные с обслуживающими банками. При этом организация имеет право хранить в своих кассах наличные деньги, сверх установленных лимитов для выплаты стипендий, но не свыше 3 рабочих дней (для предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, — до 5 дней), включая день получения денег в банке. Выплата стипендии безналичным путем производится через банк, в котором имеется счет стипендиата. Если стипендиатом является малолетний, то деньги переводятся  на  счет  его  законных представителей, с которыми заключен договор о выплате стипендии.

При выплате стипендий надо помнить, что, в соответствии со ст.3 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" от 7 декабря 1991г. N1998-I, с изменениями от 16 июля, 22 декабря 1992г., 6 марта, 11 декабря 1993г., 27 октября, 11 ноября, 23 декабря 1994г., 27 января, 26 июня, 4 августа, 27 декабря 1995г., 5 марта, 21 июня 1996г., 10 января, 28 июня, 31 декабря 1997г., со стипендий, учреждаемых благотворительными фондами студентам и аспирантам    учреждений    высшего профессионального    образования    и послевузовского     профессионального образования, учащимся учреждений начального профессионального     и     среднего профессионального образования, слушателям духовных учебных учреждений, подоходный налог не взимается. Данная льгота применяется также в отношении ординаторов, адъюнктов и докторантов    учреждений    высшего профессионального    образования    и послевузовского     профессионального образования, аспирантов, ординаторов, адъюнктов   и   докторантов   научно-исследовательских учреждений. Согласно разъяснениям, данным в Инструкции Государственной налоговой службы РФ "По применению Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" от 29 июня 1995г. №35, в редакции Изменений  и  дополнений Госналогслужбы РФ N1 от 1 сентября 1995г., N2 от 2 апреля 1996г., N3 от 11 июля 1996г., N4 от 27 марта 1997г., со стипендий, назначаемых другими негосударственными организациями, подоходный налог взимается в общем порядке.

Кроме того, согласно Федеральному закону "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год" от 8 января 1998г. №9-ФЗ и Перечню выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 7 мая 1997г. N546, со стипендий, выплачиваемых за период обучения, не взимаются взносы в Пенсионный фонд РФ.

2. Второй способ выплаты стипендии заключается в том, что стипендия выплачивается стипендиату через учреждение образования, науки или культуры.

В государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 1992г. N33 "О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи", созданы фонды социальной защиты студентов, из которых им выплачивается стипендия. Положение о стипендиальном обеспечении и других формах социальной    поддержки    студентов государственных   и   муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования предусматривает,   что   средства  для формирования этих фондов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, выделяются образовательным учреждениям из федерального и иных бюджетов, а также в установленном порядке из внебюджетных источников. Статья 41 Закона "Об образовании" гласит: "образовательное   учреждение независимо от его организационно-правовой формы вправе  привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые, в том числе валютные, средства... за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и(или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц".

Таким  образом,   некоммерческие организации могут перечислить денежные средства в эти фонды. При этом в соответствии со ст.582 ГК РФ, они совершают пожертвование. Пожертвование же является разновидностью дарения. Поэтому при пожертвовании между жертвователем и образовательным учреждением заключается договор дарения практически на тех же условиях, которые были описаны выше. При заключении договора с образовательным учреждением, необходимо указать по какому назначению должны быть использованы перечисляемые деньги (т.е. кому должна выплачиваться стипендия). Дать такое указание жертвователь имеет право в силу той же 582 статьи ГК РФ.

Необходимость включения в договор такого условия вытекает из следующего. В соответствии с Положением о стипендиальном обеспечении и других формах социальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, стипендии из фондов социальной защиты студентов выплачиваются по решению Ученого совета образовательного учреждения. Ученый совет определяет количество стипендиатов и размеры стипендий (но не ниже размеров, установленных законодательством РФ). Это общие правила расходования средств из фондов социальной защиты студентов. Поэтому, если в договоре не будет указано назначение перечисляемых средств, то нет гарантии, что деньги пойдут на выплату стипендии именно тому студенту, которому она назначена некоммерческой организацией.

 

Когда вам понадобится заменить свою машину на новую, то есть хорошее место, где можно быстро продать автомобиль http://www.16cars.ru/

 

Аналогичные договоры заключаются НКО с учреждениями науки и культуры.

 

И последнее, о чем надо знать и помнить. В соответствии со ст.6 Закона РФ от 27 декабря 1991г. N2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций", с изменениями от 16 июля, 22 декабря 1992г., 27 августа 1993г., 27 октября, 11 ноября, 3 декабря 1994г., 25 апреля, 23, 26 июня, 30 ноября, 27, 31 декабря 1995г., 14 декабря 1996г., 10 января, 28 июня 1997г., со средств, перечисляемых организациями на благотворительные цели учреждениям народного образования, культуры и искусства не взимается налог на прибыль предприятий и организаций. При этом налог не платится с суммы, не превышающей 3 процентов от прибыли — если средства перечислены учреждениям  народного образования, и 5 процентов от прибыли — если они перечислены учреждениям культуры и искусства.

 

Роман ЖАВОРОНКОВ, консультант юридической службы CAF-Россия

"Деньги и благотворительность" N3(21), июнь 1998

 

мы предлагаем вам посетить наш сайт и выбрать качественные товары для похудения, здоровья и красоты с доставкой в ваш город.



Источник: https://www.wildfield.ru/club/c02c002.htm
Категория: Среднее образование | Добавил: Obrazovanie (01.02.2016)
Просмотров: 439 | Теги: именная стипендия, стипендия | Рейтинг: 5.0/2
Всего комментариев: 0
avatar